Уральские заводы теряют миллиарды на испытаниях оборудования за рубежом

Фото: ГК "СВЭЛ"

Свердловские промышленники разработали программу финансирования строительства лаборатории большой мощности (ЛБМ), в создании которой заинтересовано российское бизнес-сообщество. Сейчас производители ежегодно теряют десятки миллионов рублей на испытания мощного электротехнического оборудования за рубежом. Некоторые тесты длятся несколько лет.

Ранее участники рынка и правительство Свердловской области озвучивали, что на проект необходимо не менее 10 млрд руб. Его реализация откладывается более пяти лет из-за отсутствия финансирования. В информационной записке «УКМЭЭМ» по «Российскому испытательному центру» (РИЦ) (есть в распоряжении РБК Екатеринбург) сказано, что стоимость всего центра колеблется в районе 15 млрд руб. Но стоимость ЛБМ (основной части РИЦ) можно сократить до 5 млрд руб. «за счет использования отечественного оборудования, материалов и российских специалистов с выборочным использованием иностранных услуг и оборудования», — сказано в документе.

Ассоциация «УКМЭЭМ» предлагает областному бюджету инвестировать 500 млн руб. (10%) на проектно-изыскательские работы РИЦ и подведение инженерных сетей к предполагаемому месту строения РИЦ. Согласно документу, вся остальная финансовая нагрузка — 4,5 млрд руб. (90%) — должна лечь на федеральный бюджет. Предполагается, что Министерство обороны и науки вложит 0,5-1 млрд руб. при помощи различных фондов поддержки «Инновационных центров». От Министерства энергетики РФ и Минпромторга РФ составители информационной записки ожидают 1,5-2 млрд руб. с каждого.

Вопрос о создании ЛБМ был актуализирован в середине марта губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым. Во время встречи с представителями малого и среднего бизнеса к губернатору обратился президент ассоциации «Уральский Кластер «Малая Энергетика и Энергомашиностроение» (УКМЭЭМ) Денис Папилин с просьбой возродить проект. Куйвашев поручил создать рабочую группу и подготовить предложения по данному вопросу для главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова. По словам губернатора, министр должен был посетить Екатеринбург в конце марта, однако визит не состоялся.

Потребность рынка электротехнической продукции в подобной лаборатории остается очень высокой. Сейчас производителям электротехники приходится отправлять продукцию на испытания в Чехию, Голландию, Китай, Южную Корею, рассказал РБК Екатеринбург заместитель генерального директор Группы «СВЭЛ» Антон Туголуков. Ежегодно на испытания за рубежом только «СВЭЛ» тратит около 60 млн рублей. По данным регионального минпрома, в регионе находятся более 60 компаний — производителей электротехнического оборудования, в том числе продукции высокого класса напряжения, которые нуждаются в испытательной лаборатории. ​По самым грубым подсчетам, уральские заводы могут тратить на испытания заграницей миллиарды рублей ежегодно.

Производители ждут в очереди по полгода, при этом некоторые испытания требуется провести более одного раза, а на одно тестирование может уйти несколько лет. В таких условиях их электротехнические разработки становятся неконкурентоспособными.

Решение о формировании отраслевой рабочей группы для разработки проекта создания регионального испытательного центра было принято еще в феврале 2014 года министерством промышленности и науки Свердловской области, по информации из аналитической записки первого заместителя губернатора Свердловской области Алексея Орлова. С тех пор вопрос «активно обсуждается в профессиональном сообществе».

«Есть понимание, какая это должна быть лаборатория, есть техническое задание, но нет понимания, откуда брать финансирование», — рассказал Антон Туголуков. По его словам, как только вопрос с финансированием будет решен, начнутся работы по проектированию лаборатории. Без привлечения федерального бюджета решение проблемы представляется маловероятным. О планируемых мероприятиях по привлечению федерального финансирования представителю электротехнического рынка неизвестно.

Туголуков указал на федеральный масштаб проблемы с испытательными лабораториями — сегодня не только в Свердловской области, но и во всей России нет площадок для тестирования мощного электротехнического оборудования.

Функционал существующих испытательных лабораторий ограничен, а средний возраст оборудования превышает 50 лет. До распада Советского Союза у страны было три подходящих центра — в Тольятти, Екатеринбурге и Москве. На данный момент функционирует только испытательный центр в Москве — НИЦ ВВА.

Однако, в связи с физическим устареванием, близостью жилой застройки и рядом других причин центр имеет ограничения по мощности тестируемого оборудования (не может проводить испытания оборудования выше 50кА, 40 МВА, 110кВ). Представитель рынка предполагает, что московский центр «либо перенесут в другое место, либо закроют». Кроме того, у испытательной площадки нет международной аккредитации. Испытательная площадка в Тольятти — МИС («Мощный испытательный стенд») — сгорела и была полностью ликвидирована.

В Екатеринбурге испытательный центр (НИИ УЭТМ) также находился в черте города. После приватизации в 90-е годы лаборатория устарела и впоследствии была разобрана на металлолом. Сейчас в здании располагаются складские и офисные помещения. По мнению представителя рынка, строительство нового центра на платформе старого предприятия нецелесообразно — изменились технологии работы ИЦ, поэтому проще создать лабораторию на новой площадке.

Такой площадкой может стать технопарк «Университетский». В пользу него говорят многие факторы: удачное местоположение (далеко от жилых домов), возможность реализовать образовательную и научно-техническую функцию и наличие у технопарка необходимого количества доступных площадей. Кроме того, рядом находятся Ново-Свердловская ТЭЦ мощностью 557 МВт и высоковольтная ЛЭП, что удобно с точки зрения подключения к электрической сети.

Впервые идея о создании единого Федерального испытательного центра (ФИЦ) прозвучала в 2011 году на федеральном уровне. Тогда проект лоббировало ОАО «ФСК ЕЭС» — ОАО «Российские сети», предполагалось, что площадкой для ФИЦ станет Санкт-Петербург. Но такое расположение ФИЦ оказалось нецелесообразным по ряду причин. Во-первых, из-за логистики: в Петербург было бы сложно доставлять тестируемое оборудование. Во-вторых, центр генерации энергии города мог не выдержать нагрузки от испытательного центра и оставить мегаполис без электроэнергии.

«Сейчас они [«Россети»] переформатировались и речь ведут уже не о едином огромном испытательном центре в Санкт-Петербурге, а о сети лабораторий в регионах, с учетом специфики этих территорий. Нам в УрФО нужны высоковольтные испытания большой мощности, ведь на сегодняшний день Екатеринбург занимает первое место по производству высоковольтного оборудования в России», — объяснил Туголуков.

Правительство Свердловской области рассматривает сотрудничество с ПАО «ФИЦ» (Федеральный испытательный центр, входит в ПАО «Россети», Санкт-Петербург) в качестве приоритетного направления, по заявлению ДИП Свердловской области. Заявление было сделано в прошлом году, но на данный момент позиция местного Правительства осталась прежней. Ответ на запрос РБК-Екатеринбург от ПАО «ФИЦ» не пришел.

Напомним, на выставке «Иннопром-2014» было подписано соглашение о взаимопонимании и намерениях по вопросу создания испытательной лаборатории в Свердловской области между Правительством Свердловской области (Евгений Куйвашев), ректором Уральского федерального университета (Виктор Кокшаров), генеральным директором ООО «Эльмаш (УЭТМ)» (Игорь Птицын), заместителем гендиректора по продажам АО «Группа «СВЭЛ» (Антон Туголуков). В 2017 году ПАО «ФИЦ» заключило соглашение с руководством УрФУ о сотрудничестве и взаимодействии, в том числе по вопросам создания испытательного центра.