Компания Балашова и Абрамова теряет бизнес с Роснефтью
После того как уральский производитель был лишен аккредитации на участие в закупках, а ФАС России поддержала нефтяную компанию, не найдя нарушений антимонопольного законодательства, «НИКА-ПЕТРОТЭК» подала в московский арбитраж иск к ФАС.
В официальном ответе ведомства на запрос РБК Екатеринбург сказано, что антимонопольная служба разбирала жалобу «НИКА-ПЕТРОТЭК» на действия ПАО «НК «Роснефть» при закупке пропанта на 2019—2021 гг. и отказала в возбуждении дела. «НК «Роснефть» проведена конкурентная процедура по закупке пропанта, в которой участвовало в том числе ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК». Информация о конкурентной процедуре размещена в сети Интернет на сайте ТЭК-Торг. По мнению ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», при данной закупке имелись признаки недобросовестной конкуренции и нарушение порядка определения победителя. Указанное не нашло подтверждения по имеющимся в ФАС России документам», — сообщили в ФАС России.
Нефтяные контракты
Общая начальная сумма спорного контракта составляла 34,8 млрд руб., итоговая — больше 60 млрд руб. По разным лотам победителями стали ООО «Торговый дом «ФТК» (входит в группу «ФОРЭС») и ООО «Торговый дом «БКО». С «НИКА-ПЕТРОТЭК» закупочный комитет Роснефти принял решение заключить три прейскурантных договора только по «резервным» лотам — на общую сумму 49,6 млрд руб.
В жалобе, направленной в ФАС России, компания предположила наличие «некой взаимосвязи между представителями ООО «Торговый дом «ФТК» и сотрудниками ПАО «НК «Роснефть». Также компания указала, что не получила официального уведомления о причинах отзыва аккредитации на участие в закупках госкорпорации.
«После нескольких месяцев рассмотрения данного заявления, ФАС России вынесла абсолютно немотивированное решение об отказе в возбуждении дела. С заявлением о признании недействительным такого решения ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» вынуждено было обратиться в суд», — сказано в ответе компании на запрос РБК Екатеринбург.
Там также сообщили, что фактически пострадавшей стороной выступает не только ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», но и ПАО «НК «Роснефть». «По мнению ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», ПАО «НК «Роснефть» должно быть заинтересовано в соблюдении конкурентных способов закупки и поддержании здоровой конкуренции между поставщиками, поскольку с момента появления на рынке иных производителей пропанта, кроме группы компаний «Форэс», в частности — ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», а соответственно, конкуренции, цена тонны пропанта существенно снизилась, что принесло дополнительную экономическую выгоду ПАО «НК «Роснефть», — прокомментировали в компании.
Компания бизнесмена и экс-сотрудника УГМК
Региональная компания «НИКА-ПЕТРОТЭК» на специализированном рынке появилась относительно недавно: дата первичной регистрации — март 2014 года. Возглавил ее Павел Русинов, бывший топ-менеджер другого екатеринбургского предприятия по производству пропантов — компании «Форэс», покинув которую Русинов фактически создал прямого конкурента.
По данным базы «Контур.Фокус», у «НИКА-ПЕТРОТЭК» три учредителя. 80,5% доли принадлежит Алексею Балашову, бывшему владельцу клуба Gold, учредителю УК «Галерея «Архитектор» и УК «Сила воли», ряда ликвидированных организаций. Его тестю, бывшему начальнику службы безопасности УГМК Валерию Абрамову, принадлежит 13%. С апреля 2019 года все доли находятся в залоге банка ВТБ – до полного исполнения обязательств по кредиту. Сама компания значится соучредителем ООО «Транснефть-Синтез» – ее доля участия составляет 49%, АО «Транснефть-Прикамье» – 51%, и еще нескольких организаций, в числе которых ООО «Семилукские огнеупоры» и ООО «Оренбургский пропант».
С 2015 года «НИКА-ПЕТРОТЭК» приняла участие в 80 госзакупках, заключив 39 контрактов. При этом 35 из них — с предприятиями группы «Транснефть». Речь идет преимущественно о поставке противотурбулентной присадки для транспортировки нефти.
В конкурсы предприятий «Роснефти», одного из крупнейших потребителей пропантов, «НИКА-ПЕТРОТЭК» заявлялась семь раз — в 2017 и 2018 годах. Но контракт на поставку пропанта получила лишь единожды. Последняя попытка, предпринятая компанией в сентябре 2018 года, закончилась неудачей и привела к суду с ФАС России.
Что не так?
Причины лишения компании аккредитации на конкурсе «Роснефти» не раскрываются. Ответ на запрос РБК Екатеринбург к моменту публикации не поступил, однако представитель одной из нефтесервисных компаний, пожелавший остаться неназванным, рассказал РБК Екатеринбург о том, что у игроков рынка неоднократно возникали претензии к екатеринбургской компании. В арбитражных судах за три года рассматривалось девять исков: о ненадлежащем исполнении обязательств по договорам возмездного оказания услуг, энергоснабжения, транспортной экспедиции, перевозки и поставки. Только по двум суд вынес решение об удовлетворении, одно дело назначено к разбирательству. Остальные заявления были либо возвращены, либо производства прекращены.
Кроме того, участники рынка говорят о непрозрачности при поставках пропанта в северных регионах. Так, в октябре в УМВД России по Нижневартовску поступило заявление в связи с поставкой «НИКА-ПЕТРОТЭК» продукции чужого производства. Исполняя свои обязательства в рамках жесткого контракта, производитель предоставил партию брейкеров, выпущенную конкурентами, но под собственной маркировкой. После удаления наклеек с тары, под ними обнаружилась маркировка реального производителя. В настоящий момент материалы изучает прокуратура.
По данным адвоката Константина Орлова, этот факт может лечь в основание обвинения в получении необоснованного преимущества и введении в заблуждение потребителей.
