Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Все новости Екатеринбург
Блокировка VPN-сервисов в России оказалась невостребованной 08:00, Технологии и медиа Мадуро объявил о запуске венесуэльской криптовалюты 07:43, Экономика Фигуристы Вертью и Моир стали трехкратными олимпийскими чемпионами 07:34, Спорт Генштаб поручил подавлять сигнал 3G на российских базах в Сирии 07:18, Политика Минфин перенесет начало онлайн-продаж алкоголя на январь 2019 года 07:17, Бизнес В Москве при ДТП с четырьмя машинами пострадал один человек 07:07, Общество В Японии во время полета у американского истребителя загорелся двигатель 06:36, Общество «Коммерсантъ» узнал о вариантах защиты в деле керлингиста Крушельницкого 06:24, Общество В Приморье с рельс сошли четыре вагона из-за столкновения поездов 06:19, Общество Климкин анонсировал встречу в «нормандском формате» в «ближайшее время» 05:55, Политика Госдеп в годовщину Майдана призвал Киев удвоить усилия по реформам 05:24, Политика СМИ узнали о возможной замене командующего войсками России в Сирии 05:18, Общество В пещере Мексики нашли человеческие останки возрастом 12 тыс. лет 04:54, Общество Роскачество объяснило появление на полках магазинов «неконьяка» 04:00, Общество Reuters рассказал об окрепших связях Киева и Трампа из-за поставок угля 03:50, Политика В посольстве заявили об ухудшении в США условий для журналистов из России 03:34, Политика В канадском Онтарио на улице расстреляли мужчину 03:09, Общество Трамп занял последнее место в историческом рейтинге президентов США 02:55, Политика Лавров назвал Чуркина дипломатическим наследием 02:23, Политика Глава штаба Навального сообщил о задержании директора ФБК 02:20, Общество В Дагестане при взрыве газа пострадали несколько человек 01:45, Общество Трамп заявил о бездействии Обамы по «вмешательству России в выборы» 01:33, Политика Киев оценил идею отправки белорусских миротворцев в Донбасс 01:15, Политика «Первый канал» показал видео получения посадочных талонов главой Якутии 01:04, Общество Суд над «русской мафией» в Испании: в чем обвиняют 18 россиян 01:01, Общество «Первый канал» назвал слухами уход Андреевой из программы «Время» 00:17, Общество Принять как данные: как менеджмент превращается в точную науку 00:04, Свое дело Все медалисты десятого дня Олимпиады в Пхёнчхане. Фотогалерея 00:03, Спорт 
Александр Высокинский разложил «Большой Екатеринбург» в пять пунктов
Екатеринбург, 13 апр 2016, 16:12
0
Александр Высокинский разложил «Большой Екатеринбург» в пять пунктов
Вице-премьер Александр Высокинский подготовил презентацию проекта «Большой Екатеринбург», с которой выходит на обсуждение в города-спутники. Отказаться от участия в агломерации можно, говорит он, но если какой-то муниципалитет выпадет из этой программы, через несколько десятков лет непрерывного стратегического развития, когда весь «Большой Екатеринбург» будет жить дружно и счастливо, пенять придется только на себя.
Фото: 66.ru

Александр Высокинский, который ранее занимал должность вице-мэра уральской столицы и в этой роли разрабатывал стратегический план развития города, с февраля трудится в областном правительстве — в зону его ответственности входит разработка новой концепции старого проекта — агломерации «Большой Екатеринбург».

Главным идеологом «Большого Екатеринбурга» выступал Аркадий Чернецкий. Впервые разговоры об объединении столицы региона и ее городов-спутников стали вестись в 2001 году. С тех пор в той или иной вариации раз в три-четыре года концепция «Большого Екатеринбурга» мелькала в повестке. В мае прошлого года идею агломерации вдруг реанимировал Евгений Куйвашев. С благословения губернатора Высокинский вновь и с прежним пылом взялся за любимый проект бывшего начальника.

В распоряжении «РБК-Екатеринбург» оказалась презентация Высокинского «Стратегическое управление. Принципы и процессы», которую команда вице-премьера подготовила для обсуждения проекта «Большой Екатеринбург». Высокинский подчеркивает, что речи о том, чтобы взять и «поженить» города, не идет — сейчас необходимо обсудить вопрос возможного объединения и договориться всем со всеми.

С перспективой лет на сто

В сухом остатке обсуждение должно дать четкие критерии, по которым будет прорабатываться конкретный план дальнейших действий. Есть, правда, еще одна задача, которую должна решить эта фаза — вовлечение в диалог жителей территорий, для того чтобы выработанная концепция стала родной и необратимой. Сомнений в том, что «Большой Екатеринбург» — лишь вопрос времени, у самого Высокинского нет.

Александр Высокинский:

— Когда мне говорят: «Высокинский, покажи нам через пару месяцев что-нибудь», я отвечаю: «Вы дурные что ли?» Мы говорим о достаточно больших горизонтах планирования. Для того чтобы это сделать правильно, надо проработать огромные массивы данных, провести большое количество рабочих групп с экспертами.

Но самое главное, подчеркивает он, что весь этот процесс должен быть в одинаковой методологии: «Если одни будут обсуждать белое, а другие соленое, то я потом на уровне агломерации это просто не смогу свести. Надо понимать, что сегодняшние решения будут влиять на развитие городов в ближайшие 50–100 лет, если сейчас все правильно сделать». В перспективе планы городов, которые войдут в агломерацию, нужно будет так же привести к общему знаменателю.

Школы или дороги?

Важную роль в обсуждении концепции Высокинский отводит экспертным советам. Грубо говоря, надо будет определиться с приоритетами. Если общественность говорит, что надо строить школы, а бизнес — что дороги, предстоит определиться.

Бизнес также должен будет сформулировать, какие действия должна предпринять власть, чтобы «он мог сказать о власти, что она хорошая». Иными словами, что необходимо бизнесу для развития на конкретной территории. Представители научного сообщества будут давать экспертную оценку действиям и решениям власти, а СМИ — «генерить проекты и изменять сознание населения». К таким проектам Высокинский относит патриотические программы, программы формирования активных горожан и так далее.

Александр Высокинский:

— Условия формирования стратегии — некая декларация разработчиков, декларация активных людей. Эксперты должны предложить, что нужно сделать, чтобы всем стало легче. Это большой процесс, он тяжелый, но через него надо пройти.

Встаньте в круг

На обсуждение выносится и вопрос пределов «Большого Екатеринбурга». Изначально речь шла о городах, которые находятся в 25 км от уральской столицы. Но, как рассказывает Высокинский, крайняя точка Березовского городского округа — дальше Первоуральска: «Хочешь не хочешь, нужно будет задумываться над этапностью проекта, потому что мы не можем сказать: «Уважаемые жители Березовского, пока мы занимаемся вами, а жители Сарапулки и Лосиного пусть покурят, нам не до них». Нужно сидеть и думать, какую этапность задать — на этот вопрос пока ответа нет», — говорит вице-премьер.

Будут обсуждаться и роли территорий. «Территориальную специализацию» Александр Высокинский считает очень важной темой и говорит, что принципы пространственного развития нужно заложить сразу. К примеру, Березовскому стоит определиться, хочет ли он быть спальным районом Екатеринбурга? Когда роли будут определены и распределены, то, условно, Екатеринбург сможет сказать Березовскому: «Даже не думайте строить у себя металлургические заводы, это не ваша специализация», а Березовский ответит: «Любим-ценим, но вы даже не думайте нам свой мусор под забор складывать».

Персональная ответственность

Когда в процессе обсуждения определятся ключевые критерии, появятся и конкретные показатели. Они будут зафиксированы в минимуме и максимуме и расписаны в динамике. Тогда сразу будет ясно, где не дожали, а где пережали. «Так, если зеленая линия резко пойдет вверх, это будет означать, что мы, выражаясь советским термином, «заложились под премию»: заранее занизили план, потом резко выполнили, пришли и сказали: «Премию давай». Результат в красной и оранжевой зоне требуют оргвыводов — нужно разбираться с кураторами».

Кураторы — отдельная тема. По задумке Высокинского, за каждый этап реализации программы будет нести ответственность «менеджер проекта» — чтобы не получалось, как часто бывает, что невозможно найти человека, который принимал решение.

«Для того чтобы сделать адекватный стратегический план, нужно личное участие первых лиц в разработке и контроле реализации развития территории. Это означает, что эта задача не может быть делегирована на нижестоящий уровень. По этой методологии у каждой проблемы и у каждого решения есть своя фамилия», — говорит Высокинский.

Где родился, там и пригодился

«Раньше человек рассматривался как некий производственный ресурс. Сегодня во главе угла стоят его потребности, возможности развития, способности. Стратегия должна формироваться таким образом, чтобы человеку хотелось жить и развиваться именно на этой территории», — рассказывает вице-премьер. Для это он предлагает изменить подход к планированию с «отраслевого» на «территориальный».

Александр Высокинский:

— Для примера: мы в прошлом году отремонтировали улицу, а сейчас пришлось там же ремонтировать сети, и всю дорогу перерыли. На вопрос почему нельзя сначала отремонтировать сети, а потом сделать дороги, есть объективный ответ: это заложено в разных программах развития разных отраслей. Но если мы говорим о комплексном развитии, мы думаем, как нам сделать так, чтобы людям было комфортно жить на данной улице. Это касается не только сетей и дорог, но и школ, озеления, уборки и так далее.

Вообще все изложенные в концепции принципы Высокинский разбирает на бытовых примерах: если мы живем в доме, то мы и с соседями договариваемся, и ответственность за свои действия несем. Внутри семьи решаем, кто какую роль будет выполнять и на что важнее сейчас потратить деньги. В идеале, как он считает, так все должно работать и в будущей агломерации.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.