На Урале появится единственный частный суд для закрытых процессов

Фото: 66.RU

У каждого — свой суд

По данным свердловского арбитража в прошлом году на Среднем Урале работало 64 третейских суда. По мнению опрошенных экспертов, в последние годы бизнес все чаще привлекал негосударственных арбитров для разрешения локальных вопросов.

Корпорация «Уралвагонзавод» сделала больше 2,5 тыс. третейских оговорок. Два третейских суда в Екатеринбурге работали исключительно по обращениям Сбербанка и дочерних компаний Газпрома, рассказывает один из судей, пожелавший остаться неназванным. Постоянно действующий третейский суд создан при ОАО «Уральская горно-металлургическая компания».

Третейскую оговорку использовали в договорах аренды, спорах при поставках, соглашениях об инвестировании средств, предоставлении займов. «Особенность в том, что во всех сделках одна из сторон сразу при подписании договора полностью выполняет свои обязательства», — говорит председатель Третейского экономического суда при Уральской ТПП Борис Карнаухов. Суд при УТПП рассматривал около 60 дел ежегодно на сумму до 1 млрд рублей.

Причин, по которым третейский суд был востребованным, две. Первая, по словам экспертов, — конфиденциальность. Карнаухов считает, что для бизнеса иногда очень важно не афишировать финансовые споры и детали сделок, а в случае государственного арбитража это сложно.

Второй причиной Екатерина Романова, руководитель судебной практики «НБ Консалтинг» (при компании действовал третейский суд), называет сроки рассмотрения. «В негосударственном суде процесс займет около двух недель. Решение третейского суда не оспаривается, оно сразу вступает в силу. В арбитраже процесс, с учетом вышестоящих инстанций, может растянуться на 2-3 года», — говорит она.

Вне закона

Невозможность оспорить решение третейского суда одновременно является минусом — в правовой практике можно найти достаточно примеров того, как частный суд становился инструментом злоупотреблений. «Был случай, когда третейский суд принял решение по спору двух компаний–однодневок и отдал одной из них основание нефтяной платформы. Это был фактически рейдерский захват: ни одна из этих компаний не имела отношения к этому активу. Решение третейского суда нужно было им, чтобы заявить о правах. Мы полтора года потратили, чтобы остановить процесс», — говорит Романова.

Низкая квалификация части частных судов и их использование для совершения мошенничеств и хищений привели к тому, что российское правительство инициировало «чистку» рынка. Общая численность негосударственных арбитражей в России в 2017 году достигала полутора тысяч.

Все третейские суды прекратили существование по закону «Об арбитраже в Российской Федерации» с 1 ноября 2017 года (за исключением Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ). Теперь они должны заново пройти процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ, чтобы получить статус «постоянно действующих арбитражных учреждений» (ПДАУ).

Для работы ПДАУ необходимо иметь в составе не менее 30 арбитров определенного опыта и квалификации, а также «репутацию» (Минюст не объясняет, по каким критериям будет определять ее). После этого подается заявка в Минюст, который проверяет соответствие предоставленных документов требованиям закона. Далее заявка передается в Совет по совершенствованию третейского разбирательства (сформирован Минюстом), который по итогам своего заседания выдает рекомендацию по регистрации арбитражного учреждения. Затем на основании Постановления Правительства РФ выдается разрешение на деятельность арбитражного учреждения.

На сегодняшний день в Минюст было подано 49 заявок, из них прошли в Совет только пять, а одобрены были две из них. Разрешение на работу получили арбитражные учреждения при РСПП и Институте современного арбитража. Таким образом, в РФ на сегодня существуют три действующих арбитража — МКАС при ТПП РФ, Арбитражный центр при РСПП и Арбитражный центр при Институте современного арбитража (его учредитель — Адвокатская палата РФ).

Ходатайство

Представители четырех, прекративших работу на Урале, третейских судов заявили, что не будут подавать документы для получения нового статуса. О желании сохранить третейский суд на своей базе «РБК-Екатеринбург» заявили в УТПП. Палата подала комплект документов, но их вернули для доработки с замечаниями.

УТПП обратилась к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву с просьбой подготовить ходатайство в Министерство юстиции РФ для регистрации третейского суда при УТПП. «Свердловская область и Уральский федеральный округ должны иметь экономический арбитраж для разрешения споров и урегулирования конфликтов. Огромная территория с множеством участников экономической деятельности. И при этом уральский бизнес лишен возможности быстро решить проблемы здесь. Всем теперь надо летать в Москву, но это неправильно. Исходя из сложившейся ситуации получается, что без лоббирования данного вопроса на уровне получение разрешения на деятельность маловероятно», — сказал Карнаухов.

По данным из разных источников, задача Минюста — максимально ограничить выдачу рекомендаций на деятельность арбитражей, в идеале оставив только три арбитражных учреждения, расположенных в Москве, которые будут открывать свои отделения в субъектах федерации.