Из двух вариантов бюджетного прогноза минэк региона выбрал позитивный

Фото: 66.RU

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области представило первую редакцию прогноза социально-экономического развития региона на три года. В документе, который имеется в распоряжении редакции РБК Екатеринбург, прописаны два сценария.

Первый (в документе — консервативный; можно его обозначить как реалистичный) основывается на сохранении существующих внутренних и внешних условий. Второй (базовый; условно говоря оптимистичный) основывается на постепенном ускорении темпов роста промышленного производства на фоне повышения как внутреннего, так и внешнего спроса на продукцию, и росте ВРП. Именно оптимистичный вариант предлагается использовать для разработки проекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Согласно основному варианту развития, к концу 2022 года объем ВРП вырастет на 11,2% по сравнению с 2018-м. В цифровом выражении ВРП к 2022 году превысит 3 трлн руб. 

Три фактора экономического роста в Свердловской области

В прогнозе указано, что динамика большинства макроэкономических показателей в 2019 году подтверждает сохранение стабильной ситуации в экономике Свердловской области. В министерстве назвали три фактора, которые должны способствовать развитию экономики и росту промышленного производства на Среднем Урале:

• участие предприятий в реализации крупных российских проектов по освоению континентального шельфа и разработке трудноизвлекаемых запасов;
• увеличение объемов строительства в УрФО. Рост планируется за счет поставок цемента, щебня, металлоконструкций, железобетонных изделий, утеплителя в ХМАО и ЯНАО;
• участие промышленных предприятий в госпрограммах «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие оборонно-промышленного комплекса».

К основным ограничениям экономического роста в ведомстве относят многолетнюю отрицательную динамику объема инвестиций в основной капитал; отсутствие перспектив наращивания капитальных вложений из-за завершения реализации крупных инвестпроектов; рост отставания зарплаты в отраслях реального сектора экономики относительно среднероссийских показателей.

Драйверы промышленного производства

На протяжении всех трех лет региональное министерство экономики ожидает рост промышленного производства в Свердловской области. По оптимистичному прогнозу в 2022 году объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ составит 3,1 трлн рублей, что на 32,2% выше уровня 2018-го.

Рост промышленного производства будет базироваться на реализации крупных инвестиционных проектов:

• реконструкция химико-металлургического производства с внедрением технологии Ausmelt открытого акционерного общества «Святогор»;
• реконструкция трубопрокатного производства с установкой комплекса оборудования непрерывного стана ОАО «Северский трубный завод»;
• техническое перевооружение рельсобалочного цеха акционерного общества «ЕВРАЗ НТМК»;
• развитие производства электровозов нового поколения ООО «Уральские локомотивы»;
• строительство газохимического комплекса по производству метанола мощностью 600 тыс. тонн в год ЗАО «УралМетанолГрупп»;
• создание производства стерильных одноразовых медицинских изделий АО «Здравмедтех-Екатеринбург»;
• реконструкция III очереди цеха электролиза меди АО «Уралэлектромедь»;
• освоение Собственно-Качканарского месторождения АО «ЕВРАЗ КГОК»;
• модернизация валкового производства ЗАО «Кушвинский завод прокатных валков».

Министерство экономики Свердловской области прогнозирует в 2020 году охлаждение потребительского спроса, а затем оборот розничной торговли снова вырастет. Оптимистичный вариант предполагает рост оборота розничной торговли в 2022 году на 8,7% по отношению к 2018 году. Он составит 1,5 трлн руб. Платные услуги вырастут на 7,9% и составят 496,6 млрд руб.

Малому бизнесу обещают рост

В 2022 году число малых и средних предприятий должно увеличиться почти на 20% — до 118,2 тыс., полагают в министерстве. Оборот МСБ должен при этом вырасти на 9% и составить 1,87 млрд руб. Рост МСБ в ведомстве объясняют «комплексной работой, направленной на развитие предпринимательства», не приводя конкретных механизмов поддержки.

Товары вывезут на Ближний Восток и в Северную Африку

В 2020–2022 годах ожидается стабильный рост внешнеторгового оборота Свердловской области. По базовому сценарию рост составит 38,7%. Объем экспорта превысит $11,9 млрд.

В прогнозе указано, что существует большой потенциал расширения экспорта черных металлов, железнодорожной техники, энергетического оборудования и оружия в страны Азии. В 2020–2022 годах планируется развитие сотрудничества со странами Ближнего Востока и Северной Африки в горнорудной промышленности, производстве строительных материалов, поставке оборудования для железных дорог. Потенциальным потребителем оборудования и изделий из металла также выступают страны Латинской Америки.

«В период до 2022 года товарная структура внешнеторгового оборота кардинально не изменится, в силу сложившейся структуры экономики Свердловской области и закрепления распределения производительных сил на мировых рынках. Основными видами экспортных товаров останутся металлы, черные и цветные, и изделия из них. Вследствие этого сохранятся риски и ограничения внешней торговли, характерные для 2018 и 2019 годов», — указано в документе.

Уровень жизни будет расти, а население — сокращаться

Согласно прогнозу, регион ждет буквально взрывной рост зарплат и уровня доходов населения. Так среднемесячная зарплата должна вырасти почти на 20% — до 49 318 руб. Денежные доходы населения составят 2,3 трлн руб. — на четверть выше уровня 2018 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения Свердловской области к 2022 году вырастут на 2,7%. Через три года доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составит до 6,8–8,3% от общей численности населения Свердловской области. В 2018 году этот показатель составлял 9,7%.

В министерстве объясняют такой рост увеличением реальных зарплат, увеличением пенсий выше уровня инфляции и новыми мерами социальной поддержки семей и детей.

Единственный негативный прогноз — по демографии. Население Свердловской области продолжит сокращаться в любом случае. Даже в оптимистичном варианте сценария указано, что в 2022 году число жителей сократится на 0,5% — до 4,3 млн человек. И это только в случае успешной реализации комплекса мер по улучшению демографической ситуации, снижению смертности населения, увеличению ожидаемой продолжительности здоровой жизни. При пессимистичном прогнозе население сократится на 1,2% — до 4,26 млн человек.