Частное охранное предприятие обвинило УрГЭУ в сговоре на аукционе
Частная охранная организация «Коршун» оспаривает результаты публичной процедуры по отбору поставщика услуг комплексной охраны, которую провел Уральский государственный экономический университет (УрГЭУ). Ключевыми пунктами, определяющими победителя, оказались требования заказчика иметь лицензию на работу с источниками ионизирующего излучения. А кроме того, охранное предприятие должно в течение 45 дней установить в главном учебном корпусе рентгенотелевизионную досмотровую установку, предназначенную для бесконтактного досмотра ручной клади, дамских сумок и рюкзаков.
Включение пункта о наличии такой лицензии, по мнению юристов «Коршун», противоречит федеральному закону «О частной детективной и охранной деятельности», где прямо прописано, чем может заниматься ЧОП.
По данным Роспотребнадзора, на получение лицензии для работы с рентгенотелевизионной досмотровой установкой требуется не менее трех месяцев, а на введение установки в эксплуатацию понадобится около 60 рабочих дней. Таким образом, формируя техзадание, университет исходил из возможностей конкретного исполнителя.
Как выяснилось, досмотровая установка для УрГЭУ была приобретена и установлена в здании университета заранее, до подведения итогов аукциона. Документы на нее получало частное охранное предприятие «Инвест» — компания имеет лицензию на работу с источниками ионизирующего излучения и стала победителем в отборе УрГЭУ. В прошлом году ЧОП «Инвест» работал по контракту с УрГЭУ на 11 млн руб.
Всего в федеральном реестре Роспотребнадзора находятся три частных охранных предприятия из Свердловской области: помимо ЧОП «Инвест» лицензию оформили «Стратагема» и «Агентство профессиональной охраны» (связано с охранным холдингом «Эгрегор», который работал на объектах чемпионата мира по футболу).
ЧОП «Инвест» зарегистрировано в Екатеринбурге 10 лет назад. За последние 12 месяцев оно заключило почти 300 контрактов на сумму 550,3 млн руб. Заказчики предприятия работают по всей территории УрФО. Аффилированные с ним ЧОП «СКБ-ЮГРА» (в ЕГРЮЛ в качестве учредителя упоминается Светлана Косарева) и ЧОП «Защита» нередко совместно участвуют в конкурсах и тендерах, обеспечивая конкуренцию. Несколько раз связанные компании заявлялись и на закупки УрГЭУ.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области во вторник, 2 октября, не нашло нарушений при организации аукциона, отказав «Коршуну» в удовлетворении жалобы. Представитель частной охранной организации рассказал РБК Екатеринбург о намерении обратиться с заявлением в прокуратуру. В компании считают, что на рынке охранных услуг формируется картель и происходит ценовой сговор, в котором участвуют и государственные заказчики.
