Долг Свердловской области приблизился к ₽200 млрд

Фото: Антон Буценко, 66.RU

Обязательства Свердловской области достигли рекордных 200 млрд руб. Об этом в интервью телеканалу «Вести Урал» сообщил врио губернатора региона Денис Паслер. В сумму входит госдолг, концессионные соглашения и дефицитный бюджет.

«Сегодня вместе с правительством области мы активно работаем над балансировкой бюджета на 2025 год и последующие годы, чтобы избежать таких больших приростов. Долг значительный, но ситуация управляемая. Важно соблюдать баланс и реализовывать важные проекты с федеральным софинансированием», — отметил Паслер.

К таким проектам относятся строительство девятиэтажной поликлиники в Академическом, губернаторский лицей в микрорайоне Солнечный и трамвайная ветка туда. Область получила 16,5 млрд руб. под 3% годовых в виде инфраструктурных кредитов.

Фото: Анна Коваленко, РБК Екатеринбург

Как рос госдолг

По подсчетам РБК Екатеринбург, за 15 лет сумма государственного долга Свердловской области выросла в 11 раз: с 8,2 млрд руб. в 2010 году до 92,6 млрд руб. в 2025 году.

Госдолг связан с дефицитом бюджета и по сути является накопленной суммой прошлых дефицитов. Когда расходы превышают доходы, правительство вынуждено брать кредиты, что увеличивает долг.

Однако Свердловская область берет кредиты у федерального центра вне зависимости от бюджета. 2018 год Свердловская область завершила с профицитом в 10 млрд руб., а госдолг не сократился. В 2022 году дефицит был минимальный — 2,6 млрд руб., а госдолг на 1 января 2023 года вырос до 106,4 млрд руб.

Фото: Анна Коваленко, РБК Екатеринбург

Госдолг Свердловской области — самый высокий в Уральском федеральном округе и один из самых больших в стране. Регион уступает только Московской области (212,9 млрд руб.), Москве (167,5 млрд руб.), Нижегородской области (161 млрд руб.), Краснодарскому краю (112,7 млрд руб.) и Татарстану (99,4 млрд руб.).

Плюс в том, что у Среднего Урала в структуре долга отсутствуют коммерческие кредиты, которые нередко создают большую нагрузку по сравнению с бюджетными. Область избавилась от них только к 2022 году.

Структура госдолга выглядит так:

• бюджетные кредиты — 69,9 млрд руб. Стоимость их обслуживания — 0,1-3%;
• ценные бумаги — 22,67 млрд руб. Стоимость их обслуживания — 5,8-9,8%.

Обслуживание государственного долга в 2021-2023 годах обходилось бюджету области в 8,5 млн руб. ежегодно, в 2025-2027 — от 4,6 до 5,6 млн руб.

Кроме того, соотношение госдолга и доходов бюджета в Свердловской области — около 27%, что лучше, чем у других регионов. Для сравнения, в Нижегородской области этот показатель составляет 57%, а в Татарстане — 30,9%.

«Вопрос с долгом Свердловской области хоть и непростой, но не критический. Сформированный долг вполне обслуживаем и погашаем. Ни бюджетный дефицит, ни долговые обязательства не повлияют на финансирование социальных программ региона», — отметил доктор экономических наук, профессор и директор института финансов и права УрГЭУ-СИНХ Максим Марамыгин.

Причины роста

Причиной резкого роста госдолга в 2021 году — до 114,4 млрд руб. — стали недополученные доходы бюджета из-за пандемии коронавируса. В ноябре 2020 года бывший губернатор Евгений Куйвашев сообщил, что регион потерял из-за COVID-19 около 30 млрд рублей, что составило снижение доходов на 6,5%.

Еще одна причина — расходы на Универсиаду-2023, которая позже стала Международным фестивалем университетского спорта. На подготовку к соревнованиям — строительство и ремонт спортивных объектов, развитие транспортной инфраструктуры и другие мероприятия — было потрачено 90 млрд руб., из которых половина — за счет бюджета Свердловской области.

Кроме того, Свердловская область — один из лидеров по выполнению майских указов президента и национальных проектов, на которые недостаточно средств из собственных источников.

Предшественник Дениса Паслера, Евгений Куйвашев, при котором накопился долг, не считал это проблемой. За его время правительство региона увеличило предельный размер госдолга на 2026 год с 109 до 120 млрд руб., а к началу 2028 года планировало довести его до 141 млрд руб.

«Госдолг — это инструмент, а не плохое слово. Положительно [отношусь]. Раз тебе дают в долг, значит, верят. Если дают в долг, всегда надо брать», — заявлял Евгений Куйвашев в 2024 году, отчитываясь перед депутатами о проделанной работе. Он также добавил, что после решения президента России Владимира Путина о списании части долгов в проигрыше оказались те регионы, у которых их не было, а значит, ничего и не списали.

У нынешнего врио губернатора Дениса Паслера позиция по этому вопросу иная.

«Я очень осторожно отношусь к госдолгу, наверное, даже чересчур. Потому что это такие обязательства отсроченные, которых ты же не можешь забыть», — рассказал он на встрече с редакторами областных СМИ. По словам Паслера, в частности, высокий госдолг не позволяет построить вторую ветку метро в Екатеринбурге.

Врио губернатора Свердловской области Денис Паслер на встрече с редакторами СМИ

(Фото: департамент информационной политики Свердловской области)

Что будет с госдолгом дальше

В интервью «Вестям» врио губернатора назвал два варианта развития событий, связанных с госдолгом:

• сокращать;
• сохранить на прежнем уровне, не допуская повышения.

Для этого власти предлагают:

• пересмотреть статьи расходов, сохранив финансирование приоритетных проектов;
• привлекать инвестиции в регион и модернизировать действующие предприятия.

По словам Паслера, в регионе есть около 10 проблемных предприятий в предбанкротном и банкротном состоянии, которые находятся под особым контролем властей. Остальные компании и заводы успешно реализуют инвестиционные проекты. В Свердловском союзе промышленников и предпринимателей (СОСПП) отмечают, что в 2024 году 40% предприятий области увеличили объем инвестиций.

В качестве важных инвесторов, объем инвестиций которых измеряется сотнями миллиардов рублей, Паслер назвал «Уральские локомотивы», где идет реализация проекта по строительству первого в стране высокоскоростного электропоезда и Уральский завод гражданской авиации, который работает над созданием самолета «Байкал».

Как ранее подсчитал РБК Екатеринбург, за полтора года власти Свердловской области анонсировали открытие около тридцати новых промышленных производств и общий объем инвестиций в эти проекты составит 34,5 млрд руб. Большинство из них — новые резиденты технопарков, индустриальных парков и особой экономической зоны «Титановая долина».

Несмотря на рост инвестиций, Денис Паслер остался недоволен работой профильного министерства. Итогом стала смена главы ведомства. Новым министром стал заместитель губернатора Дмитрий Ионин, который пообещал «переориентироваться на работу с внешними инвесторами и привлечь их в регион».