Крупнейшего инвестора выводят из Титановой долины как резидента-пустышку

Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский вручил свидетельство резидента «Титановой долины» Александру Ебралидзе в присутствии губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и вице-премьера Дмитрия Козака. 2017 год. (Фото: Департамент информационной политики губернатора Свердловской области)

Полгода назад крупнейший инвестор «Титановой долины» заявил о выходе из состава резидентов. Владелец компании Александр Ебралидзе написал соответствующее письмо на имя директора ОЭЗ Артемия Кызласова и министра инвестиций и развития Виктории Казаковой в марте 2019 г. Однако руководство «Титановой долины» и курирующий этот проект первый вице-губернатор Алексей Орлов до сих пор отрицают этот факт.

В частности, г-н Орлов заявил в беседе с корреспондентом ЕАН, что с резидентом нет соглашения о расторжении отношений. Нет даже соответствующего официального обращения от него. «Этот резидент не вышел на самом деле. То, что сегодня в прессе информация появилась, — это неправда, абсолютно ответственно это заявляю», — добавил первый вице-губернатор.

Тем не менее в июле «СТОД-Урал» расторгнул договор аренды земельного участка и полностью свернул деятельность в «Титановой долине». Зная об этом, Министерство инвестиций и развития (МИР) провело внеплановую проверку (16–29 сентября 2019 года) деятельности компании. «На дату проведения проверки отмечено отставание ООО «СТОД-Урал» по срокам выполнения мероприятий плана-графика реализации проекта и объему финансирования проекта, предусмотренному бизнес-планом», — рассказали РБК Екатеринбург в пресс-службе МИР. Вероятнее всего, это означает, что расторжение соглашения с резидентом произойдет не по соглашению сторон, а через суд.

Зачем МИР и «Титановая долина» обвинили СТОД в невыполнении бизнес-плана

Отрицательное заключение проверки МИР позволяет взыскать с резидента неустойку в 5 млн руб. Об этом штрафе писал гендиректор ОЭЗ Артемий Кызласов в ответ на мартовское обращение Александра Ебралидзе. Также он добавил, что «СТОД-Урал» при досрочном расторжении соглашения должен будет возместить расходы, которые понесла «Титановая долина» при инженерной подготовке участка.

По сути, своей проверкой МИР поставило «СТОД-Урал» в один ряд с резидентами-пустышками, которые не смогли (или даже не планировали) запустить производство в ОЭЗ. По суду «Титановая долина» расторгла соглашения уже с пятью компаниями. Последний пример — «Уральский оптический завод», который через суд лишен статуса резидента в августе 2019 года. Результаты проверки Минэкономразвития России показали, что компания за семь лет резидентства даже не заключила договор аренды земельного участка, не говоря уже о капитальных инвестициях в строительство производства.

Сравнение «СТОД-Урал» с резидентами-пустышками как минимум несправедливо. Первую очередь комбината «Эпаминонд» СТОД должен был открыть на площадке ОЭЗ «Титановая долина» в Верхней Салде в 2021 году. Компания собиралась создать 800 новых рабочих мест и производить 300 тыс. кубометров OSB плиты в год. Цена проекта — 10,6 млрд руб. Это самые большие вложения частного инвестора в экономику региона как минимум за последние пять лет. Для сравнения, Ural Boeing Manufacturing — якорный резидент ОЭЗ, вложил в свое предприятие 5,5 млрд руб.

После запуска OSB производства ГК «Талион» (ей принадлежит СТОД) собиралась инвестировать еще порядка 5 млрд руб. в изготовление клееного бруса (мощность 80 тыс. куб. м LVL балок в год). Компания уже вложила около 200 млн руб. в проектирование первой очереди комбината. И теперь готова их потерять.

Почему «Титановая долина» не выполнила обязательства перед резидентом

Причина в том, что правительство Свердловской области и «Титановая долина» не смогли прогарантировать «СТОД-Урал» строительство железнодорожной ветки для отгрузки готовой продукции. Об этой проблеме РБК Екатеринбург писал 30 сентября.

«На региональном инвестсовете мы предоставили график строительства завода и потребовали гарантий по железнодорожным путям. Почему было такое жесткое условие? Потому что в марте 2019 года мы должны были внести немецкому поставщику оборудования авансовый платеж. Это очень большая сумма. Мы до последнего момента ждали, что получим гарантии и график строительства, но этого так и не произошло. Значит, мы не могли быть уверены, что, запустив в 2021 году завод, сможем отправлять продукцию потребителям, а не забивать ей склад в Салде», — говорит бывший замдиректора «СТОД-Урал» Николай Рощупкин. К его словам можно добавить, что СТОД собирался финансировать проект на Урале за счет заемных средств.

Никаких гарантий того, что к 2021 году объездные пути будут готовы, резидент не получил. Единственное, что имел на руках СТОД, — письмо за подписью Алексея Орлова о том, что вопрос будет решен. В разговоре с агентством ЕАН г-н Орлов сказал, что очень много времени провел и в предварительных переговорах, и в решении вопросов, которые возникали. «На входе одни параметры заявлялись, потом они корректировались, мы на каждую их просьбу реагировали незамедлительно. Изначально резидент, кстати, не говорил про то, что ему нужны ж/д пути, — он планировал все перевозки осуществлять лесовозами», — заявил первый заместитель губернатора изданию.

Действительно «СТОД-Урал» планировал использовать лесовозы, но в основном для доставки сырья с лесосек по дороге Алапаевск — Верхняя Салда, которая, к слову, сегодня не готова вынести трафик в 200–400 лесовозов в сутки, необходимый СТОД. Николай Рощупкин подчеркивал, что готовую продукцию можно вывозить исключительно железнодорожным транспортом.

В бизнес-плане «СТОД-Урал» написано, что отгрузка OSB плит потребителям должна происходить на условиях франко-склад (при внутрироссийских поставках) и EXW (при поставках на экспорт) железнодорожным транспортом в течение всего года, ежесуточный объем — не более 7 грузовых платформ. Потребность в ж\д инфраструктуре компания указала в заявке МИР перед тем, как получить статус резидента ОЭЗ.

Железная дорога нужна не только СТОД

К настоящему времени правительство Свердловской области, «Титановая долина» и РЖД лишь подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает «совместное развитие железнодорожной инфраструктуры для обеспечения деятельности особой экономической зоны». Подписи под документом стороны поставили в начале июня 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме.

Возможно, инвестор мог остаться на Урале, если бы область заключила с РЖД договор концессии, но МИР готовит его уже больше года и, по информации РБК Екатеринбург, подпишут его в середине 2020 года. Причем все стороны согласны, проект строительства новой железнодорожной ветки в Салде готов и прошел госэкспертизу.

Сегодня Алексей Орлов утверждает, что концессия будет реализована вне зависимости от того, останется ли СТОД в проекте: «Вот сегодня как раз обсуждали с руководством РЖД все вопросы по концессионному соглашению — у нас все параметры понятны. В 2022 году мы запустим железную дорогу. И СТОД об этом прекрасно знает. К 2030 году ж/д дорога должна перевозить на этой ветке не менее 500 тыс. тонн грузов. При этом потребность «Евраза» составляет 200 тыс. — то есть на начальном этапе только их потребности обеспечат загрузку».

Фактически своим заявлением г-н Орлов подтвердил уверенность «СТОД-Урал» в том, что к запуску завода «Эпаминонд» в 2021г. ж\д ветка не была бы готова. Также интересно, что вице-губернатор упоминает проект Evraz Group: с компанией подписано соглашение о намерениях и она выбирает, какой из двух перспективных проектов будет заявлен в ОЭЗ. Как и в случае со СТОД, ключевое условие — наличие железнодорожных путей. То же самое касается и завода финской компании «Хухтамаки» по производству биоразлагаемой упаковки.